高舉旗幟 凝聚力量
躬身學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀
(桂林市人民檢察院政治部 劉 強)
黨從肩負的歷史使命出發(fā),站在戰(zhàn)略和全局的高度,作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大戰(zhàn)略部署。檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān),肩負著維護黨的執(zhí)政地位、維護憲法和法律的統(tǒng)一實施、維護國家安全和人民權(quán)益的神圣職責(zé),一定要不辱使命、忠誠檢察,高舉旗幟、凝聚力量,躬身學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
一、充分認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,切實增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把意志和力量凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟上
旗幟是我們黨的政治宣言和前進目標(biāo)。從南湖紅船迎來晨曦中第一縷曙光,到戰(zhàn)爭年代的槍林彈雨、建設(shè)時期的篳路藍縷和改革開放新的歷史時期碩果累累,黨始終把全心全意為人民服務(wù)的宗旨鐫寫在火紅的旗幟上,帶領(lǐng)各族人民從勝利不斷走向勝利。檢察機關(guān)作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和公平正義的守護者,要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為履行法律監(jiān)督的首要政治任務(wù),以堅強的黨性和政治上的堅定性,充分認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大歷史意義和現(xiàn)實意義,把意志和力量凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟上,為開創(chuàng)中國特色社會主義檢察事業(yè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)、提供可靠的組織保障。
(一)切實增強充分認識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的自覺性和堅定性。檢察機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是實現(xiàn)黨的十七大提出宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的迫切需要。在我國推進改革開放的偉大進程中,檢察機關(guān)只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,才能有效應(yīng)對來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn),有效化解各種社會矛盾和問題,才能為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供可靠的政治保障和司法保障。只有堅持以人為本,把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為和改進工作的切入點、著力點,重視維護群眾的切身利益和合法權(quán)益、尊重群眾的意愿,才能贏得人民群眾的真心擁護和支持。只有以科學(xué)的理念、和諧的方法,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的政績來,才能真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)和整個過程。
(二)切實增強踐行社會主義理論體系的自覺性和堅定性。中國特色社會主義理論體系,第一次回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,當(dāng)今中國要的是什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展以及發(fā)展為了誰、依靠誰等重大理論問題和實踐問題。檢察干警要充分認識肩負的神圣使命和歷史責(zé)任,要深入學(xué)習(xí)貫徹落實中國特色社會主義理論體系,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要始終不渝地貫徹執(zhí)行黨路線方針政策,確保政令、檢令暢無阻;要始終不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,增強“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨意識;要始終不渝地堅信社會主義檢察制度在性質(zhì)上具有無可比擬的優(yōu)越性,堅定不移地走中國特色社會主義檢察事業(yè)的道路;要始終不渝地服從服務(wù)于發(fā)展中國特色社會主義檢察事業(yè)的大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),維護社會穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè),促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
(三)切實增強踐行社會主義法治理念的自覺性和堅定性。依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念,科學(xué)回答了“什么是社會主義法治國家”、“怎樣建設(shè)社會主義法治國家”等一系列重大問題,用新的思想和觀點繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義法治觀,是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組部分。檢察干警要牢固樹立社會主義法治理念,堅定對社會主義法治理念的政治信仰,增強對中國特色社會主義檢察制度的政治認同、理論認同、感情認同,努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法實踐上體現(xiàn)社會主義法治理念。要切實用社會主義法治理念武裝頭腦,澄清模糊認識,堅決抵制非馬克思主義思潮的影響和滲透,夯實踐行社會主義法治理念的政治思想基礎(chǔ),自覺做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以實際行動構(gòu)建社會和諧、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,真正使社會主義法治理念轉(zhuǎn)化為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。
(四)切實增強踐行社會主義司法制度的自覺性和堅定性。要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要論述。深刻認識社會主義司法制度本質(zhì)上的人民性和政治上的黨性,深刻認識社會主義司法制度工作機制上的相互配合和制約、組織和決策上的民主集中制、依法獨立行使司法權(quán)與接受監(jiān)督相結(jié)合的司法制度和司法程序,深刻認識中國特色社會主義司法制度堅實的政治理論基礎(chǔ)與實踐基礎(chǔ)、內(nèi)在的合理性和歷史的必然性,堅定信心、一往無前,旗幟鮮明地堅持好、發(fā)展好、完善好中國特色社會主義司法制度。始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上,使中國特色社會主義司法制度更加完善,優(yōu)越性更加充分發(fā)揮出來。始終堅持社會主義檢察制度的正確方向,進一步增強建設(shè)社會主義法治國家的自覺性和堅定性;始終堅持檢察工作職能,為經(jīng)濟建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
(五)切實增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的自覺性和堅定性。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國的一項基本原則,一切國家權(quán)力包括檢察權(quán)的行使必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行,這既是中國政治制度和司法制度的特色,也是依法獨立行使檢察權(quán)的基本前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,不僅在國家政治生活中起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用,而且在國家法制建設(shè)中也肩負著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,還領(lǐng)導(dǎo)人民自覺遵守法律,保障法律實施,黨對檢察機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo),是檢察制度健康發(fā)展最根本的政治要求。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在遇有重要問題、重大工作部署時,及時向黨委請示報告,主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,使黨委能夠及時了解檢察工作、指導(dǎo)檢察工作,爭取有利的執(zhí)法環(huán)境,把黨的主張和人民的意志真正貫徹落實到檢察工作實踐中去。
自覺接受人大監(jiān)督,是人民主權(quán)原則的必須要求。檢察權(quán)來源于人民,又服務(wù)于人民,廣泛的人民性是人民檢察權(quán)最根本的屬性,我國憲法在規(guī)定檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)的同時,明確規(guī)定,人民檢察院對產(chǎn)生它的本級人民代表大會及其常委會負責(zé)并報告工作。因此,要自覺接受人大、政協(xié)和社會各界人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取和收集對人民檢察機關(guān)工作的建議和意見,正確對待輿論監(jiān)督。在具體實踐中,要突出自覺性。要深刻認識到人民群眾的呼聲就是我們工作的第一信號,人民群眾的需求就是我們的第一選擇。只有這樣才能擺正位置,把接受監(jiān)督貫穿于每一個工作環(huán)節(jié)、貫徹到各項工作的始終。要突出主動性。主動向人大及其常委會報告日常工作和專項工作,聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見和建議;深化檢務(wù)公開,加強網(wǎng)上信息發(fā)布,繼續(xù)探索實行公開審查等辦案機制,增加檢察工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出及時性。在辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案及意見建議時,及時辦結(jié)、及時反饋;要及時回應(yīng)人大及其常委會的詢問和質(zhì)問,找差距、找問題、找原因,不斷改進工作;在檢務(wù)公開工作中,及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況;發(fā)現(xiàn)檢察人員違紀(jì)問題要及時調(diào)查處理、及時公開處理結(jié)果。要突出創(chuàng)新性。要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求,適應(yīng)人民群眾的新要求新期待,探索完善接受監(jiān)督的方式。檢察機關(guān)要不斷增強接受監(jiān)督的意識,努力把監(jiān)督制約貫徹于檢察權(quán)行使的各個環(huán)節(jié),寓于各項執(zhí)法規(guī)范中,防止權(quán)力失控、行為失范,保障檢察權(quán)依法正確行使,從而不斷提高檢察公信力。
二、全面領(lǐng)會開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求,切實增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任意識和使命意識,把工作重點和落腳點放在“檢察人員受教育、法律監(jiān)督上水平、執(zhí)法為民顯成效”上
黨的十七大報告開宗明義指出:科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,一定要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,把工作重點和落腳點放在“檢察人員受教育、法律監(jiān)督上水平、執(zhí)法為民顯成效” 上。
一是堅定不移地貫徹落實 “第一要義是發(fā)展”。目前,我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨著不少矛盾和問題,需要用法制的統(tǒng)一性、公正性和權(quán)威性,來矯正和修補被違法行為破壞的社會關(guān)系。特別是桂林地市合并以來,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就,但科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展面臨的問題和難題依然不少。從總體上看,桂林市情“仍是一個后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū) ”,城市的綜合實力與桂林城市的知名度不相匹配,謀發(fā)展、求富裕的愿望非常迫切,加快發(fā)展任務(wù)重、壓力大。作為檢察機關(guān)要在學(xué)透弄懂學(xué)通科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,按照桂林市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀活動的決策部署,緊密聯(lián)系桂林改革發(fā)展的實際,深化對市情的認識,把科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展桂林作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù),為桂林的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的司法環(huán)境和平安環(huán)境。始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置,進一步加大辦案工作力度,為桂林經(jīng)濟建設(shè)清除障礙,維護司法公正,實現(xiàn)公平正義。
二是堅定不移地貫徹落實“以人為本”的核心理念。天下之大,民生為重。我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,切實保障民生、改善民生。“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨是檢察機關(guān)執(zhí)法的靈魂,是檢察機關(guān)落實以人為本核心理念的具體體現(xiàn)。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能中要克服“重打擊、輕保護”、“重實體、輕程序”、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”等錯誤的執(zhí)法觀念,增強人權(quán)意識,提高保障人權(quán)的能力和水平,堅決遏止刑事訴訟中的刑訊逼供等侵犯人權(quán)的行為,克服有違犯人權(quán)的執(zhí)法觀念。通過刑事偵查監(jiān)督,維護偵查活動的合法性,保障公民人身自由權(quán)不被非法限制與剝奪;通過刑事審判監(jiān)督,維護審判活動的公正性,保障當(dāng)事人及其訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障當(dāng)事人不受錯誤裁判;通過刑事執(zhí)行監(jiān)督,維護刑罰執(zhí)行的準(zhǔn)確性,保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)利。通過履行法律監(jiān)督職能,確保法律統(tǒng)一正確實施,確保人民的合法權(quán)益不受侵犯,確保檢察機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護公平正義??茖W(xué)發(fā)展觀的根本目的是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,只有做到處處以人為本,才能保證各項檢察工作落到實處,才能不斷迸發(fā)檢察工作新活力,加快檢察工作發(fā)展新局面。
三是堅定不移地貫徹落實“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求。黨的十七大報告指出:科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展,它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,又好又快的發(fā)展,而不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。檢察機關(guān)要充分估計到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的司法需求,辯證把握監(jiān)督權(quán)能,依法履行監(jiān)督職責(zé),堅守社會公平正義的司法底線,保障社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。理性地看待不可避免的人民內(nèi)部矛盾,在法律限度內(nèi)創(chuàng)新工作方法,尋求、探索與其他化解調(diào)節(jié)社會矛盾手段方法的銜接和契合點,充分發(fā)揮刑罰在國家管理和社會協(xié)調(diào)機制中的職能,形成法律、道德、政治、經(jīng)濟等化解社會矛盾的整體合力,從而多管齊下,維護社會和諧。高度重視寬嚴(yán)相濟政策在執(zhí)法辦案中的運用,把嚴(yán)格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機統(tǒng)一起來,盡可能減少社會對抗,化消極因素為積極因素,努力營造有利于推進改革、創(chuàng)新發(fā)展的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
四是堅定不移地貫徹落實“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”既是檢察工作的主題,也是檢察事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。它科學(xué)地回答了當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)檢察事業(yè)怎樣發(fā)展和朝著什么方向發(fā)展的問題。強化法律監(jiān)督不是簡單地加強檢察機關(guān)某一個方面的職能或權(quán)力,而是要加強各項檢察職能;也不是要簡單地擴展各項檢察權(quán)力,而是要從整體上提高法律監(jiān)督的職能。保障在全社會實現(xiàn)公平正義是司法機關(guān)的根本任務(wù),是檢察工作的價值目標(biāo)追求,是檢察事業(yè)發(fā)展的前進方向。把強化法律監(jiān)督和維護公平正義兩個方面結(jié)合起來作為檢察工作主題,是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動檢察工作全面發(fā)展的綱領(lǐng)。要自覺地把檢察事業(yè)納入中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的大局之中,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃檢察事業(yè)全面健康發(fā)展的思路和決策。
三、拓展運用開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動載體,切實增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的特色性和實踐性,把內(nèi)容和形式體現(xiàn)在“堅持科學(xué)發(fā)展,強化法律監(jiān)督,維護公正正義,促進社會和諧”上
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,要把活動載體作為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有力抓手,突出檢察工作特色性和實踐性,立足檢察職能,用好現(xiàn)有的法律監(jiān)督手段,服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,為構(gòu)建和促進社會和諧提供風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以穩(wěn)定為前提,以和諧為最高境界”是檢察機關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。強化訴訟監(jiān)督,切實維護社會公平正義。要全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,堅決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,促進嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,確保憲法和法律在中國特色社會主義司法制度土壤里健康全面發(fā)展,維護法律統(tǒng)一實施,維護整個社會公平正義。要正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與配合的關(guān)系,在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督等方面,與相關(guān)單位加強協(xié)調(diào)配合,做到敢于監(jiān)督、能于監(jiān)督、善于監(jiān)督。把服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)作為檢察機關(guān)的重要政治任務(wù)和政治責(zé)任,時刻關(guān)注人民群眾的新要求、新期待,自覺把群眾最期盼、最迫切、最急需的民生問題作為加強和改進檢察工作的切入點和著力點。要建立和完善新農(nóng)村聯(lián)系點制度,深化實踐載體活動,嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。要圍繞保障和改善民生,始終把法律監(jiān)督的重點放在促進保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展上,放在更加重視民生、改善民生、保障民生上,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上。加強涉檢信訪工作,完善涉檢信訪制度,暢通涉檢信訪渠道、構(gòu)建涉檢信訪橋梁、前移涉檢信訪窗口,暢通民意、化解矛盾、純化沖突,把涉檢信訪工作作為聯(lián)系群眾的紐帶,展現(xiàn)良好檢察形象的平臺。在解決群眾涉檢訴求中,曉之以情、動之以理、宣之以法,正確化解矛盾,依法妥善解決群眾的合理訴求,把各種不安定的因素消滅在萌芽狀態(tài),堅決遏止影響民生、影響社會穩(wěn)定和社會和諧不良苗頭發(fā)生,維護人民群眾的合法權(quán)益。牢固樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,廣泛開展檢察服務(wù)進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校活動,加強法制宣傳教育,提高城鄉(xiāng)居民、在校學(xué)生和企業(yè)管理人員守法用法的自覺性。要把執(zhí)法辦案當(dāng)作為人民服務(wù)的有效手段,進一步加強查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪工作,突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件,密切關(guān)注群眾需求,傾聽群眾呼聲,切實把工作的重心放到解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上。
不斷強化廉政教育和職業(yè)道德教育,讓干警始終感覺選擇了檢察事業(yè)就是選擇了神圣,選擇了崇高,在工作和生活中始終做到清廉如水、平靜如云,淡泊名利、樂于奉獻。通過教育,努力提高干警的人文素質(zhì)和司法素養(yǎng),努力提高隊伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,夯實干警拒腐防變的政治思想基礎(chǔ)。過硬的隊伍素質(zhì)是做好各項工作的基礎(chǔ)和根本,要把“人才強檢”作為實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署落實到檢察事業(yè)建設(shè)中。事業(yè)的興衰成敗在人才,人才是建檢之本,人才是構(gòu)建和培育檢察事業(yè)最堅實的底座,要在實踐中努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,讓黨放心、人民信賴的檢察干警隊伍,擔(dān)當(dāng)起檢察事業(yè)賦予的歷史重任,做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者、公平正義的守衛(wèi)者。要加強“學(xué)習(xí)型”檢察機關(guān)建設(shè),認真組織各級各類教育培訓(xùn)活動,不斷探索新的培訓(xùn)方式,大力開展業(yè)務(wù)知識競賽、技能比賽、庭審觀摩、論壇研討、模擬庭審抗辯賽等崗位練兵活動,培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。邀請法學(xué)專家和資深檢察官、業(yè)務(wù)精英為干警授課,搭建學(xué)習(xí)平臺,著重提高干警的實戰(zhàn)能力,促進隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。
突出抓好維護穩(wěn)定工作,全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是做好各項工作的首要條件,要堅持把維護社會穩(wěn)定作為一項政治任務(wù)來抓。作為檢察機關(guān)通過認真履行各種職能,依法及時準(zhǔn)確有力地打擊各種刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點,切實增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的針對性和有效性,把業(yè)績和成果彰顯在人民期待上
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是一項具體的實踐活動,要找準(zhǔn)加強和改進檢察工作的著力點,才能增強工作的針對性和有效性,充分發(fā)揮檢察工作職能,把業(yè)績和成果彰顯在人民期待上。
一是在更新法律監(jiān)督觀念上著力。觀念決定思路,作為檢察機關(guān)不能囿于傳統(tǒng)的經(jīng)驗和思路來想事情、干工作,而應(yīng)以更加寬廣的眼界,更加科學(xué)的理論思維,更加切實可行的措施來謀劃全局、制定決策、落實工作,才能提高檢察機關(guān)的社會知名度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)、人民群眾新的期待和需求,突破制約檢察機關(guān)建設(shè)的矛盾和瓶頸問題,正確處理抓檢察機關(guān)建設(shè)與抓執(zhí)法辦案的關(guān)系,克服就辦案抓辦案傾向,牢固樹立以提高執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督能力為牽引,加強檢察機關(guān)建設(shè)的觀念。正確處理抓打擊與抓預(yù)防的關(guān)系,克服重打擊、輕預(yù)防的傾向,牢固樹立打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的觀念。正確處理抓特色工作與抓全面建設(shè)的關(guān)系,克服追求片面的傾向,牢固樹立確立全面發(fā)展、整體提高的觀念。正確處理法律監(jiān)督、執(zhí)法辦案與化解矛盾糾紛的關(guān)系,克服滿足于案結(jié)事了、息訴罷防的傾向,牢固樹立執(zhí)法公正、一心為民、促進社會和諧的觀念。正確處理履行法律監(jiān)督職能與強化自身監(jiān)督制約和外部監(jiān)督的關(guān)系,克服重對外監(jiān)督、輕自身監(jiān)督的傾向,牢固樹立內(nèi)外并重的執(zhí)法觀。正確處理辦案數(shù)量與質(zhì)量和效果的關(guān)系,克服重數(shù)量的傾向,牢固樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
二是在解決干警黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)及思想作風(fēng)問題上著力。檢察機關(guān)一定要按照胡錦濤總書記重要指示精神的要求,著力解決干警作風(fēng)上存在的理論脫離實際、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦不關(guān)心等問題,切實加強干警作風(fēng)建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把改進干警作風(fēng)作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點,從加強教育、強化監(jiān)督、完善創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件等方面入手,有針對性地加以整改,進一步密切黨群、警民關(guān)系,讓人民群眾真正看到檢察機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際效果。要按照全會精神,開展對干警作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,創(chuàng)新和完善對干警作風(fēng)的監(jiān)督制約機制,進一步健全檢察機關(guān)黨內(nèi)生活制度、干警工作機制,積極探索對干警生活作風(fēng)問題實施監(jiān)督的渠道和辦法,切實加強對干警八小時之外的管理和監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處因作風(fēng)敗壞引發(fā)的各種嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,并注意選擇典型案例在全體干警中開展警示教育。
三是在牢固樹立創(chuàng)新意識上著力。創(chuàng)新是推動工作發(fā)展的動力,要通過新的工作思路、工作措施,進一步加強和改進檢察工作。檢察工作要推進、要發(fā)展,必須勇于開拓、敢于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新,在制約檢察工作的主要問題上。如工作體制、工作機制等,進行深入研究和思考,探索更加符合檢察工作主題和總體要求的隊伍建設(shè)新路子。要著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景和改革發(fā)展的大趨勢,加強調(diào)查研究,不斷探索總結(jié)符合工作實際的思路和措施。要圍繞隊伍專業(yè)化、辦案規(guī)范化、管理制度化,辦公現(xiàn)代化,切實加強法律監(jiān)督能力建設(shè),力求找準(zhǔn)工作的切入點和著力點,在推進檢察工作整體建設(shè)上有新措施,取得新成效。