形成共識 找準問題 注重整改推動發(fā)展
——記公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
一、基本情況
在上級黨委的部署和領導下，在指導檢查組的關心和指導下，公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），自4月2日開始，到8月20日結束。公司參加學習實踐活動，共有 11個黨支部、140名黨員。各黨支部產生的8名群眾代表全程參加學習實踐活動。
公司按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“形成科學發(fā)展共識、適應公司市場發(fā)展要求、推進職工隊伍建設”為主題，認真學習，掌握科學發(fā)展之理；認清形勢，謀求企業(yè)生存之策；關注民生，做好關心職工之事，精心組織，穩(wěn)步推進，基本完成學習實踐活動的各項任務。
二、主要做法
公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習文件精神上下功夫，在查找突出問題上下功夫，在破解各種難題上動腦筋，在形成長效機制上有動作，使廣大黨員干部加深了對科學發(fā)展觀的理解，形成了堅持科學發(fā)展的共識，找準了影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，并根據(jù)輕重緩急和實際能力，已經解決了一些問題或為今后解決余下問題創(chuàng)造了條件，得到了職工群眾的認可。
（1）制定計劃 精心組織。
成立領導小組。在學習時間活動前夕，公司成立了以黨委書記為組長、黨委委員為成員的學習實踐活動領導小組，下設工作小組辦公室，領導和具體負責學習實踐活動。在黨委的部署下，領導小組和辦公室制定了學習實踐活動的實施方案和各階段活動安排表，有序推進學習實踐活動。
召開動員大會。公司黨委書記、學習實踐活動領導小組組長作動員報告，講清開展活動目的意義、方式方法、時間節(jié)點，要求通過活動，運用科學發(fā)展觀查找和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾反映的黨建黨風黨紀存在的問題，使“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，職工群眾得實惠”，企業(yè)面貌和黨員干部隊伍面貌有比較大的改觀。之后，全體黨員還接受黨課教育。
掌控活動全程。公司黨委定時召開辦公室人員和黨支部書記會議，了解活動情況，布置近期工作，對出現(xiàn)的問題研究解決，對反映的意見予以指導，從而使學習實踐活動始終按照上級要求和公司計劃進行。
（2）學習文件 深入調研。
堅持自學為主。向全體黨員發(fā)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀論述》兩本資料。學習主要以自學為主，黨員在業(yè)余時間學習，領會精神，做好筆記。
組織學習交流。在組織生活會學習上，黨員談體會，相互交流，加深理解，共同提高。在集體學習時，黨員干部就企業(yè)如何科學發(fā)展開展解放思想大討論，通過敞開思想，各抒己見，達到統(tǒng)一認識，提振精神的目的。
查找突出問題。公司黨委深入調研，先后召開群眾代表和職工代表座談會，發(fā)動大家查找影響企業(yè)發(fā)展和黨建黨風黨紀方面存在的突出問題，隨后召開黨政班子民主生活會，認真討論黨內外群眾、職工代表提出的問題和建議，并深入研究了解決這些問題的措施和途徑，最后形成調研報告。與此同時，膠帶公司領導班子分別與職工個別談心，廣泛深入地聽取意見和建議。
在這過程中，組織集體學習21次，參加178人次；領導成員成員參加調研14人次，涉及下屬單位5個，個別談心達87人次；收集意見和建議67條。
（3）找準問題 深刻分析。
梳理突出問題。公司黨委對學習調研階段收集到職工反映的影響企業(yè)發(fā)展和黨建黨風黨紀方面存在的突出問題進行梳理，除去重復的，集中為條。在這當中，涉及企業(yè)管理的 條，領導干部的工作作風 條，職工生活的 條。
形成專題報告。公司黨委在找準問題的基礎上，經過多次討論，幾易其稿，形成了分析檢查報告。公司黨政班子清醒地看到了問題存在的嚴重性、市場競爭的緊迫性，從而增強身為國有企業(yè)領導人的責任感、帶領廣大職工使企業(yè)走出困境的使命感。
聽取意見建議。公司黨委召開了由各支部書記、部門工會主席、職工代表和黨外群眾參加的座談會，原原本本地向大家宣讀了黨政班子的分析檢查報告，就企業(yè)存在的主要問題及問題存在的原因和對策措施再一次廣泛征求意見。這樣既完善了分析檢查報告，同時也起到了統(tǒng)一思想、形成合力，共同為企業(yè)的發(fā)展作貢獻的作用。
（4）制定措施 注重落實。
列出整改內容。公司黨委對照分析檢查階段梳理出的突出問題，結合《浦東新區(qū)第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段和總結測評工作提示》的具體要求，列出了需要整改的12項工作內容，制定整改方案和措施，由專人負責，分層分段推進整改工作。
維護職工利益。由于公司長期以來經濟效益不怎么好，多年來拖欠職工公積金。在整改落實方案中承諾，一俟A17新建項目正式啟動，企業(yè)拿到補償金后，將即刻全部付清拖欠職工的公積金。膠帶公司還將通過整改，解決有毒有害職工療休養(yǎng)問題，從今年下半年開始，改變以往做法，由遠程改為近程，盡量減少職工自身承擔部分的費用。
注重完善機制。公司黨委在整改方案和措施，一方面著力于解決當前問題，一方面又著眼建立完善各項制度，形成一套保證企業(yè)科學發(fā)展的長效機制。這些制度包括各級人員的業(yè)務能力培訓、崗位業(yè)績考核等，它們的建立和完善將會促進企業(yè)的科學發(fā)展。
三、基本經驗
公司黨委在開展學習實踐活動中，堅持“三個同時”，既保證活動正常進行，又促進了生產經營，為今后工作提供了有益的經驗。
——必須在正視發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時緊緊抓住發(fā)展的良好機遇。在學習實踐活動中，公司對照科學發(fā)展觀要求，看到了企業(yè)工作的不足，產生了危機感，同時又深深感到學習實踐活動是一個良好契機，為發(fā)展指明了方向，從而樹立信心，振奮精神，要帶領廣大職工，為振興膠帶事業(yè)而努力工作。
——必須在制定科學發(fā)展全盤計劃的同時著力解決當前的突出問題。在學習實踐活動中，公司按照科學發(fā)展的要求，結合市政改造情況，對企業(yè)今后生產經營布局作了通盤考慮，同時不等不靠，既著眼于今后，有著力于眼前，盡力解決當前制約發(fā)展的突出問題，為進一步發(fā)展做好準備。
——必須在破解生產經營諸多難題的同時充分關心職工的生活福利。在學習實踐活動中，公司查找阻礙發(fā)展的突出問題，積極想辦法克服遇到的困難，同時按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾的實惠”的目的要求，在條件許可的情況下逐步改善職工的福利，激發(fā)他們?yōu)槠髽I(yè)工作的熱情。
——必須在夯實企業(yè)內部管理基礎的同時鞏固與合作伙伴的良好關系。在學習實踐活動中，公司一手抓內部管理，其中包括各項制度的完善、職工隊伍素質的加強，一手抓拓展市場，特別是加強與具有一定影響的合作伙伴的聯(lián)系，提供優(yōu)質的產品，使自己成為他們固定的供應商。
四、初步成效
公司上自領導下至職工都感到，這次學習實踐活動，是一次進一步領會科學發(fā)展觀精神的良好機會，是一次推動企業(yè)科學發(fā)展的良好機會，是一次完善企業(yè)體制機制的良好機會，是一次讓職工群眾感受科學發(fā)展好處的良好機會。
一是形成了科學發(fā)展的統(tǒng)一認識。通過學習實踐活動，黨員干部牢固樹立了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，真正懂得企業(yè)的發(fā)展和職工的發(fā)展都是企業(yè)發(fā)展的共同目標，應作為企業(yè)統(tǒng)籌兼顧的應有之義。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，而職工的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的不竭動力和基本保證，是指導我們今后做好工作不可動搖的觀念。
二是找準了科學發(fā)展的努力方向。公司由于長期積累的問題顯現(xiàn)出來而面臨著不少困難，但現(xiàn)在卻遇到了一個新的歷史機遇，即因市政建設需要，生產廠區(qū)將整體動遷，出現(xiàn)了新的發(fā)展機會。黨政班子通過科學發(fā)展觀的深入學習，一致認為不能使簡單地將廠房設備重新挪個地方，而應認真規(guī)劃，通過搬遷使企業(yè)的生產能力上一個新水平，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。
三是健全了科學發(fā)展的工作機制。將學習實踐活動的認識和做法轉化為制度，建立長效機制，保證科學發(fā)展，也是公司正在做的一項工作。公司在采取必要的措施招聘關鍵崗位人才的同時，完善現(xiàn)有企業(yè)職工的教育培訓制度，培養(yǎng)各類人才，為企業(yè)科學發(fā)展提高智力支持。開展經常性的各類管理人員、技術工人有針對性的培訓工作，提高各方面人員的管理能力、業(yè)務能力、操作技能，使職工隊伍素質和企業(yè)的發(fā)展相適應。
四是改善了職工的生產生活條件。公司在學習實踐活動中，將改善職工生產條件作為“人民群眾得實惠”的一項重要工作。在繼續(xù)提高職工在企業(yè)就餐的飯菜質量的同時，公司改變以往的做法，對婚喪假按實際天數(shù)扣工資，不列入月度年度考核，職工的工資收入不會受到大的影響。在目前非常時期，安排的休假已大大超過職工的應享受的天數(shù)，公司也沒有多扣職工工資。
現(xiàn)在，經過學習實踐活動，公司領導干部認識統(tǒng)一，廣大黨員群眾精神振奮，為企業(yè)抓住發(fā)展機遇奠定了堅實的思想基礎；企業(yè)管理職能進一步加強，工作生產秩序不亂不散，經受住了金融危機的沖擊；與國內知名企業(yè)的合作良好，市場份額得到保證，為進一步發(fā)展開辟了美好的前景；職工群眾慶國慶、迎世博的熱情日益飽滿，講文明、重禮儀，并且化為了立足市場、振興企業(yè)的實際行動。
（二〇〇九年八月十五日）
