學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)兵

                    —鶴峰縣農(nóng)業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動紀(jì)實

黃  登

2009年3月以來，按照中央、省、州、縣部署和縣委的關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“黨員干部受教育、群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標(biāo)，結(jié)合“三農(nóng)”工作積極探索，扎實推進(jìn)，取得了六大成效。即：廣大黨員干部思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，執(zhí)行能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成果，管理工作有了新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新突破，較好地完成了農(nóng)業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。

精心設(shè)計方案，突出實踐特色

農(nóng)業(yè)局先后召開了近5次黨委會議進(jìn)行反復(fù)研討，精心設(shè)計了實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案，細(xì)化制定了6個具體落實方案。明確提出了“三大工程”（即：黨員干部受教育，實施“素質(zhì)提升工程；科學(xué)發(fā)展上水平，實施“小康建設(shè)工程”；人民群眾得實惠，實施“惠民滿意工程”）為主題。以創(chuàng)建鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“標(biāo)兵”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，突出實踐特色和農(nóng)民滿意，全局上下聯(lián)動，集中精力，切實把中央和省、州、縣委的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，扎扎實實做好“為民辦實事”。積極創(chuàng)建解決問題的載體，深入開展“集中整改月，解決問題周，為民辦事日”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動，組織引導(dǎo)廣大黨員干部為群眾解決難題辦實事，以解決問題的實際成效取信于民。整改中，組織開展服務(wù)對接企業(yè)和‘解八難’村結(jié)對幫扶活動，切實幫助企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，促進(jìn)企業(yè)、幫扶村又好又快發(fā)展。同時，在學(xué)習(xí)的過程中，圍繞縣委、縣政府重視的、基層群眾關(guān)注的、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解決的問題，確定了八項專題：即：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收；茶葉生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；生態(tài)能源建設(shè)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；高效農(nóng)業(yè)設(shè)施與農(nóng)業(yè)項目建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資市場整治；有機肥推廣及測土配方施肥技術(shù)；糧油生產(chǎn)與病蟲害綜合防治技術(shù)推廣。

深入學(xué)習(xí)研討，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變

4月3日，縣農(nóng)業(yè)局召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，縣委常委、組織部長張濤到會并作重要講話，局黨委書記、局長夏依忠作了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加快特色農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展》的動員報告。在報告中他指出，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動的同時，突出重點抓好幾項工作。一是茶葉生產(chǎn)，要將茶葉作為農(nóng)民增收的第一財源和特色產(chǎn)業(yè)的第一重點，要把茶葉產(chǎn)業(yè)當(dāng)做鶴峰的明天、產(chǎn)業(yè)的重點、農(nóng)民的財源，著力板塊基地、壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，爭當(dāng)全省茶葉大縣，實現(xiàn)農(nóng)民人平一畝茶園，名優(yōu)茶比例每年增加10個百分點，將翠泉、白果打造成國內(nèi)和出口知名品牌。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)，主攻薇菜、魔芋和高山反季節(jié)蔬菜，實現(xiàn)板塊基地10萬畝以上，確實做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是確實做好油菜稀植免耕技術(shù)的推廣，完成1萬畝油菜的稀植免耕種植任務(wù)。四是著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法的宣傳培訓(xùn)，做到家喻戶曉，出重拳嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、慘雜使假的違法行為，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時加大對檢測中心的干部培訓(xùn)力度。五是推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，以“六改三建”為重點，實施家園改造，規(guī)劃新建沼氣池1萬口，配套三改2萬戶，提高清潔能源使用率；六是項目建設(shè)。最后他還強調(diào)，我們在堅持局黨委集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，努力做到“二個學(xué)、三必學(xué)、三結(jié)合”，即：創(chuàng)新學(xué)、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、形式多樣結(jié)合學(xué)；胡錦濤總書記講話精神必須學(xué)，中央、省、州和縣委有關(guān)文件精神必須學(xué)，2本規(guī)定讀本必須學(xué)；集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。同時，要深入查找自身思想觀念上影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析原因，提出解決辦法的合理建議。會后，局黨委班子成員帶頭撰寫了4篇學(xué)習(xí)心得體會，并認(rèn)真召開專題民主生活會和開展批評和自我批評大會。通過學(xué)習(xí)討論，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強。

著力破解難題，踐行科學(xué)發(fā)展

在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局把探索實踐、推動發(fā)展作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的，邊學(xué)習(xí)，邊調(diào)研，邊問計，邊整改，邊落實，找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”難題的突破口。從征求意見中梳理出2個重點調(diào)研課題，采取形式多樣，組織45名黨員干部組成9個調(diào)研組分別由7位局領(lǐng)導(dǎo)、13個二級單位主要負(fù)責(zé)人帶隊深入開展調(diào)研16次，調(diào)查訪問人數(shù)150多人次，召開座談會18個，收集意見建議近90多條，形成調(diào)研報告7篇。這些調(diào)研成果，對指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必將發(fā)揮積極作用，抓住關(guān)鍵重點，找出困擾我縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題和癥結(jié)，有針對性地提出了工作思路及政策建議。

緊扣“兩新”主題，突出實踐特色

用科學(xué)發(fā)展觀指引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。縣農(nóng)業(yè)局緊緊抓住特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收這個中心，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，始終把人民群眾得實惠作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾反映強烈的突出問題，熱情服務(wù)群眾，真正使科學(xué)發(fā)展的成果惠及到最廣大農(nóng)民群眾。

一是培訓(xùn)新農(nóng)民，實施“陽光工程”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全局黨員干部積極開展“兩進(jìn)、兩送”活動、即：“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”， “送科技下鄉(xiāng)、送惠農(nóng)政策”活動，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民群眾結(jié)對子，幫助廣大農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實際問題，把學(xué)習(xí)實踐活動開展到田間地頭和農(nóng)戶家中、開展到農(nóng)業(yè)企業(yè)的廠房車間。局黨委組織高級農(nóng)藝師張新華等茶葉專家，深入到茶葉加工企業(yè)指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)；高級農(nóng)藝師敖玉權(quán)等糧油專家深入到油菜主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)稀植免耕油菜種植；局植保站技術(shù)人員在鐵爐鄉(xiāng)舉辦了柑橘大實蠅防治現(xiàn)場培訓(xùn)會，共接待群眾咨詢一千余人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料兩千余份。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全局共舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)五期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2685人次。

二是建設(shè)新農(nóng)村，實施“惠民工程”。縣農(nóng)業(yè)局緊密結(jié)合當(dāng)前全縣茶葉生產(chǎn)實際，先后組建工作專班，深入騎龍茶葉有限公司、金陽特色農(nóng)產(chǎn)品公司和龍富茶葉有限公司開展調(diào)研活動，找準(zhǔn)制約茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸，通過政策扶持實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)國家購機補貼政策，縣農(nóng)業(yè)局為騎龍茶葉有限公司補貼資金70余萬元，用于名優(yōu)茶清潔化設(shè)備改造。為翠泉茶葉有限公司、金陽特色農(nóng)產(chǎn)品公司和龍富茶葉有限公司制定了名優(yōu)茶設(shè)備改造計劃，力爭通過1至3 年的努力，逐步實現(xiàn)名優(yōu)茶加工機械化、工藝規(guī)范化和品種標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)局還為煙農(nóng)補貼18馬力“永動” 起壟機52臺，10馬力“開普” 起壟機37臺，使我縣購機補貼的煙葉起壟機總數(shù)達(dá)到200臺，實現(xiàn)煙葉耕整、起壟機械作業(yè)率達(dá)65%，極大降低了煙農(nóng)的勞動強度，為廣大煙農(nóng)辦了一件實實在在的好事。同時，全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制 “五項制度”，明確規(guī)定全局干部職工要牢固樹立“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村” 的工作理念，切實抓好“四查四看”，即查執(zhí)行能力，看有無主觀能動性差、消極依賴思想嚴(yán)重問題；查工作效率，看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事問題；查服務(wù)態(tài)度，看有無敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事問題；查行政行為，看有無不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費問題，通過實施“五項制度”，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

狠抓落實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

今年至開春以來，我局就緊扣科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以確保種植面積為基礎(chǔ)、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口、以農(nóng)民增收為核心，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長，農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)思想。按照2009年我縣大春糧食播種面40萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到9.8萬噸的目標(biāo)任務(wù)狠抓春耕備耕工作。

一是切實抓好了備耕工作，做到春耕農(nóng)資早落實。春耕生產(chǎn)兩雜良種總需量約170噸（其中雜交水稻35噸、雜交玉米135噸），肥料總需量約 32000噸，農(nóng)藥總需量約650噸，農(nóng)膜總需量約180噸，農(nóng)資價格與去年同期相比，種子略有升，除草劑、肥料、價格略有下降，農(nóng)民購買積極性高。雖然儲備量有所減少，但由于政府和農(nóng)業(yè)部門對春耕備耕工作高度重視，積極引導(dǎo)各經(jīng)營戶邊進(jìn)邊賣，因此農(nóng)資能夠保證春耕生產(chǎn)的需求。

二是糧油播種面積呈穩(wěn)定態(tài)勢。全年糧食播種面積36萬畝，總產(chǎn)量9.5萬噸，較去年增5%，其中夏糧播種面積13萬畝，推廣鄂馬系列品種8.45萬畝，育芽帶薯移栽4.5萬畝、地膜覆蓋2.1萬畝，建新品種繁殖基地50畝，玉米播種面積13萬畝、紅苕播種面積5萬畝、油菜播種面積4.15萬畝，較去年增0.55萬畝，推廣雙底油菜2.56萬畝、稀植免耕0.85萬畝，從目前苗情調(diào)查證明，長勢良好。夏糧油大田管理逐步掀起高潮，目前，低山已完成夏糧田間管理3.5萬畝，主要是中耕、除草、培土、追芽頭肥，油菜春管已基本結(jié)束。

三是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化的要求，發(fā)展壯大茶葉、蔬菜、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、茶葉。目前已完成無性系茶園造園8000畝，完成茶葉苗圃基地建設(shè)150畝；

2、蔬菜。著力提升高山反季節(jié)蔬菜、特種蔬菜和溫室蔬菜的市場競爭能力，全力打造精、名品牌。2009年發(fā)展高山商品菜基地40000畝，預(yù)計產(chǎn)值達(dá) 8500萬元；山野菜基地（以薇菜為主的人工栽培面積10750畝），其它山野菜面積（野轉(zhuǎn)家）8000畝。魔芋面積為27000畝，預(yù)計今年收購鮮芋約 8000噸，加工魔芋角約1200噸，加工魔芋精粉38噸。

我局始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充滿著信心和決心，吹響沖鋒號角，全力實施“三個”工程，朝著“創(chuàng)鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)兵”方向前進(jìn)！