一、主要做法和特點(diǎn)

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，在學(xué)精理論上下功夫

    我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)朱永紅為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張浩亮、王慧芬為副組長(zhǎng)，各科室（中心）主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定下發(fā)《中共拱墅區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出“以統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，追求統(tǒng)計(jì)工作三個(gè)無止境”（解放思想，開拓創(chuàng)新無止境；強(qiáng)化管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量無止境；當(dāng)好參謀，增強(qiáng)服務(wù)功能無止境）的實(shí)踐載體，明確“增強(qiáng)責(zé)任、改革創(chuàng)新、提升服務(wù)、強(qiáng)化管理”目標(biāo)要求，制定三個(gè)階段的實(shí)施計(jì)劃，保證各階段重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣。

    為提高學(xué)習(xí)效果，使科學(xué)發(fā)展觀入腦入心，我局創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，在學(xué)精學(xué)深學(xué)透理論上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，多次組織黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和支部學(xué)習(xí)討論；帶頭開展《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作新跨越》等主題宣講，將科學(xué)發(fā)展觀理論與指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐相結(jié)合。二是全員參與，共同提高。我局將黨員和非黨員均納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)范圍，做到全員覆蓋、全程參與。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與“七一”紅色之旅相結(jié)合，使大家在思想上共同進(jìn)步、共同提高。為提高學(xué)習(xí)效果，全局每一位干部職工都撰寫了4000字以上的自學(xué)筆記和2000字以上的心得體會(huì)。三是深入調(diào)研，提高認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，深入鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和企業(yè)，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展開展走訪調(diào)研活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，形成了《我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)功能的思考》專題調(diào)研報(bào)告。從3月下旬開始，有計(jì)劃地組織專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員赴基層進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，了解基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析積累素材。四是實(shí)施政府服務(wù)年活動(dòng)，豐富實(shí)踐載體。我局積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“政府服務(wù)年”活動(dòng)號(hào)召，專門制定活動(dòng)方案，以開展送統(tǒng)計(jì)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、企業(yè)走訪調(diào)研、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等活動(dòng)為載體，通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，廣泛了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)在保增長(zhǎng)和保就業(yè)方面采取的具體措施、存在的主要困難和需要地方政府幫助解決的實(shí)際問題等，同時(shí)征求企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議。截止到8月14日，我局共出動(dòng)155人次，對(duì)轄區(qū)143家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，掌握大量第一手材料，通過向區(qū)政府服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，幫助企業(yè)解決資金融通、社?；鹄U納等實(shí)際問題。

    （二）廣泛征求意見，認(rèn)真分析檢查，在查準(zhǔn)問題上下功夫

    我局把全面、準(zhǔn)確把握當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和原因作為分析檢查階段的重點(diǎn)，將工作做細(xì)、做實(shí)。一是廣泛征求意見建議。我局采用“四大舉措”多形式、多層次開展征求意見、建議活動(dòng)。其一，精心設(shè)計(jì)《拱墅區(qū)統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》，向杭州市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和各專業(yè)處室、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各部門、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村、社區(qū)、企業(yè)等不同層面發(fā)放，征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、保守秘密、工作效能、廉潔自律等方面的意見建議，共回收征求意見表223張。其二，先后召開鎮(zhèn)街園區(qū)、企業(yè)、統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)理事、局內(nèi)部職工四個(gè)層面的民主懇談會(huì)廣泛征求意見建議。其三，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，專程到杭州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)逐個(gè)處室征求意見建議。其四，局領(lǐng)導(dǎo)班子與局干部職工開展一對(duì)一的談心交心活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上形成區(qū)統(tǒng)計(jì)局分析檢查階段征求意見情況匯總材料。二是認(rèn)真開好“兩會(huì)”。6月9日，我局召開黨員專題組織生活（擴(kuò)大）會(huì)，全局每位干部職工暢談了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，以“五查五看”要求認(rèn)真分析查找自己在思想觀念、工作能力、黨性修養(yǎng)、自身形象等方面存在的不足和差距，提出今后努力的方向。6月15日，我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圍繞征求到的意見建議，聯(lián)系本人的思想和工作實(shí)際進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，剖析存在問題的原因，提出整改設(shè)想，收到良好效果。三是集思廣益形成分析檢查報(bào)告。局黨組對(duì)分析檢查報(bào)告起草工作非常重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題討論，局黨組書記、局長(zhǎng)朱永紅親自主持撰寫《拱墅區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，全面回顧了2007年9月區(qū)統(tǒng)計(jì)局單設(shè)以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、指出領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，深入剖析原因，深刻分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響及全局干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，指明了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路、主要措施及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告，我局召開民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)省市統(tǒng)計(jì)局專家、區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員代表以及局中層以上干部對(duì)該報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。與會(huì)代表一致認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容全面、客觀；講成績(jī)少，講問題多且切中要害；在原因剖析上總結(jié)主觀原因多，強(qiáng)調(diào)客觀理由少；下一步發(fā)展思路清晰，工作措施可行，是一篇實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。

    （三）周密制定整改方案，解決實(shí)際問題，在落實(shí)舉措上下功夫

    我局緊緊圍繞分析檢查階段搜集到的問題，將解決實(shí)際問題、明確責(zé)任主體、注重制度建設(shè)作為整改落實(shí)階段的重心，務(wù)求實(shí)效。一是認(rèn)真制定整改方案。局黨組針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要、統(tǒng)計(jì)服務(wù)離黨委政府和社會(huì)各界的要求還有距離、統(tǒng)計(jì)方法制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作力度不夠、提升局內(nèi)部干部職工的凝聚力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)等五大方面18項(xiàng)具體問題，經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了36項(xiàng)具體整改措施，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限。二是認(rèn)真落實(shí)整改措施。局黨組專門召開全局干部職工大會(huì)，公布整改落實(shí)方案，要求班子成員以及各科室主要負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)狠抓落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，確保整改工作順利實(shí)施并取得實(shí)實(shí)在在的成效。截止到8月中旬，有7項(xiàng)措施已整改完成，2項(xiàng)措施由于涉及到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，已通過各種渠道向市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行匯報(bào)和反映。其余27項(xiàng)措施中，13項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，14項(xiàng)將在今年年底前整改完成。三是注重制度建設(shè)。局黨組立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。如通過建立《拱墅區(qū)統(tǒng)計(jì)局年度目標(biāo)管理考核辦法》，將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來，將個(gè)人年終分配、評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員、職務(wù)晉升與個(gè)人目標(biāo)完成情況結(jié)合起來，在局內(nèi)部形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立《拱墅區(qū)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員療休養(yǎng)規(guī)定》、全局干部職工身體檢查實(shí)行一年一檢制度等。

    二、主要收獲和體會(huì)

    通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了顯著提高，對(duì)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造、創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

    （一）主要收獲

    1、形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀受到了一次全面系統(tǒng)的教育，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的理解和把握；進(jìn)一步明確了新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的方向，增強(qiáng)了促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感；提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，提升了統(tǒng)計(jì)工作能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加關(guān)注，統(tǒng)計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和判斷日益成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，這些都給統(tǒng)計(jì)部門提升地位、增加在政府經(jīng)濟(jì)決策中的話語(yǔ)權(quán)提供了良機(jī)。統(tǒng)計(jì)部門掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析的方法，與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系緊密，了解區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，這些都為統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揮作用提供了有利條件。全局干部職工認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升統(tǒng)計(jì)能力，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的信息和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照“以統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，追求統(tǒng)計(jì)工作三個(gè)無止境”的總體要求，為我區(qū)保增長(zhǎng)、保建設(shè)、保民生、保穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐和保障，做出統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    2、強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我們更加明確了統(tǒng)計(jì)工作的方向，即一方面統(tǒng)計(jì)要更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，另一方面，統(tǒng)計(jì)工作自身要更好地科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的工具，因此，統(tǒng)計(jì)在反映科學(xué)發(fā)展成果、服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程等方面肩負(fù)著重要的使命，統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展這一主線，才能體現(xiàn)自身的價(jià)值和地位。統(tǒng)計(jì)要服務(wù)好科學(xué)發(fā)展，也必須以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)、符合時(shí)代要求的統(tǒng)計(jì)為支撐，需要統(tǒng)計(jì)工作走科學(xué)發(fā)展之路。一是要強(qiáng)化“統(tǒng)計(jì)生命線”工程，樹立質(zhì)量第一的理念。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的重要職能部門，提供和發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息是否真實(shí)可信，直接影響到政府形象和公信力。統(tǒng)計(jì)工作就是要牢固樹立統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接反映政府公信力的價(jià)值理念。因此，要努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和一致性。二是必須提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，樹立統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念。統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解區(qū)情、制定政策的重要依據(jù)，因此，要堅(jiān)定不移地樹立服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要義的意識(shí)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映科學(xué)發(fā)展成果，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能。在服務(wù)對(duì)象上，既要為當(dāng)?shù)攸h委、政府服務(wù)，也要為企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)；在服務(wù)形式上，既要反映實(shí)績(jī)，也要出謀劃策，當(dāng)好參謀，既要事后反映，也要超前預(yù)測(cè)；在服務(wù)內(nèi)容上，堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，敢講真話、實(shí)話，不講假話、空話。三是不斷深化統(tǒng)計(jì)改革，樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念。只有適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)，深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，才能解決統(tǒng)計(jì)工作面臨的各種矛盾和問題，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新發(fā)展，開辟一條統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的新路子。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)，樹立不斷提升統(tǒng)計(jì)能力的理念。只有充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理部門統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，才能進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)能力，為統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。