《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》學(xué)習(xí)心得體會(huì)
點(diǎn)擊次數(shù):2364次|時(shí)間:2014-09-13 00:52
根據(jù)縣紀(jì)委《通知》要求,通過一段時(shí)間對廉政建設(shè)“新規(guī)”的學(xué)習(xí),主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、制定責(zé)任條款,細(xì)化責(zé)任主體
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,目的就是為了明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)各級黨委政府以及黨委政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)所承擔(dān)的主要工作。實(shí)踐證明,腐敗的客觀條件是有權(quán)利和權(quán)利失去制約,主觀條件是思想道德防線崩潰。反腐敗斗爭要取得成效,因素雖然是多方面的,但關(guān)鍵取決于各級黨委、政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、特別是黨政“一把手”的思想道德素質(zhì)和對反腐敗斗爭的認(rèn)識、決心和重視程度。因此,在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時(shí),除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外,應(yīng)把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任上。按照中央要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,把“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一級一級地落到實(shí)處,特別是要對“一把手”的責(zé)任提出明確的要求。中央明確規(guī)定,“一把手”要生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一肩挑”。 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的“兩個(gè)責(zé)任”意識,使“兩副擔(dān)子”、“兩個(gè)責(zé)任”在形式和內(nèi)容上充分地體現(xiàn)出來.此外,要著重抓好管理人、財(cái)、物的部門和負(fù)責(zé)基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制建立。近年來的情況表明,腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點(diǎn)亦是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)和權(quán)力監(jiān)督制約的“空白點(diǎn)”。這些部門如果管理薄弱,很容易導(dǎo)致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工的廉政責(zé)任,加強(qiáng)對這些部門的監(jiān)督制約,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。
其次,要明確責(zé)任的具體內(nèi)容。不僅要明確黨風(fēng)廉政責(zé)任的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門,更為重要的是,要明確“應(yīng)該做什么,不準(zhǔn)做什么,違反了要怎么樣”。應(yīng)根據(jù)各單位的工作實(shí)際,按照每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)特點(diǎn),以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題,制定出針對性較強(qiáng)的責(zé)任條款,力戒“大而空”,力求具體實(shí)在。凡是可能出現(xiàn)問題的方面,都要有具體的責(zé)任條款、制約措施和違規(guī)應(yīng)受到的處罰規(guī)定。這些措施經(jīng)過一定程序討論決定后,以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的方式,按干管權(quán)限,由上級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記與下級簽訂。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核
責(zé)任制的考核工作對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的雙重作用。一是準(zhǔn)確地評價(jià)一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作??己?、評價(jià)不準(zhǔn)確,獎(jiǎng)懲也就談不上準(zhǔn)確,就會(huì)失去考核的本來意義,有害而無利。二是科學(xué)、嚴(yán)格的考核工作,能使干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有一種嚴(yán)肅感和信任感。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”是否履行到位,黨委(黨組)如何實(shí)施對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨政班子如何齊抓共管等。二是要突出對重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。對于懲防體系建設(shè)中的重要部門以及其他與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的一些重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,要作為責(zé)任制考核的重點(diǎn)。結(jié)合各部門具體特點(diǎn)和年度任務(wù),提出不同的工作目標(biāo),一個(gè)部門一個(gè)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任;在集中檢查時(shí),要作為必查單位 ,組織專班,采取多種形式全面檢查。三是要突出對主要負(fù)責(zé)人的考核。在一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系中,一把手是關(guān)鍵。要強(qiáng)化一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),加強(qiáng)對一把手三管情況(管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好所在地方或所在部門的黨風(fēng)廉政)的檢查考核。
考核要走群眾路線。群眾路線是我們黨的根本路線。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好,干部是否廉潔,這個(gè)單位的群眾最有發(fā)言權(quán)。腐敗最怕群眾,群眾的監(jiān)督最有力,應(yīng)加大群眾的監(jiān)督力度??己斯ぷ鞒龖?yīng)堅(jiān)持原有的一些好的做法外,要把民評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的方法,引入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。如召開被考核單位的黨員、中層干部、職工代表、黨代表參加民主測評大會(huì),專門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行民主測評。
三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性、威懾性的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施??己私Y(jié)果能否得到充分運(yùn)用,能否嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制是保證考核工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。
落實(shí)責(zé)任追究制就是領(lǐng)導(dǎo)班子集體或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對于自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,出現(xiàn)嚴(yán)重不正之風(fēng)或腐敗問題又不能及時(shí)解決,引起群眾強(qiáng)烈不滿或給國家、集體帶來嚴(yán)重?fù)p失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度。落實(shí)責(zé)任追究制的目的就是為了解決責(zé)任主體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作未能正確履行職責(zé),出了問題怎么辦的問題。通過落實(shí)責(zé)任追究制,使各級責(zé)任主體感覺到對反腐敗工作不抓不行,不真抓、抓不出成效不行,抓得不嚴(yán)出現(xiàn)問題也不行。出了問題對號入座進(jìn)行處理,誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),不搞“下不為例”、“集體負(fù)責(zé)”,增強(qiáng)“責(zé)任追究制”在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的強(qiáng)制性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由“軟”變“硬”,從而抓緊,抓好 ,抓出成效。

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